О роли национальных комитетов в процессах, связанных с всемирным наследием

Июнь 2024 года

Предыстория

В июне 2020 года была создана Европейская рабочая группа по роли национальных комитетов (НК) в процессах Всемирного наследия. В рамках группы ИКОМОС Европа были выявлены некоторые ключевые вопросы, которые заслуживают изучения с точки зрения того, как НК могут более эффективно способствовать процессам всемирного наследия, включая предварительный список всемирного наследия и объекты-кандидаты для включения в список всемирного наследия, консультации по процессам номинации и оценки, управление всемирным наследием, состояние сохранности, функцию Списка Всемирного наследия, находящегося под угрозой, и коммуникации с подразделениями ИКОМОС по всемирному наследию и другими организациями.

После ряда встреч с подразделениями Всемирного наследия в Секретариате в Париже, вопросов, включенных в годовой отчет для национальных комитетов, вебинаров с презентациями подразделений Всемирного наследия ИКОМОС и интенсивной работы Рабочей группы в 2021, 2022 и 2023 годах был подготовлен обширный проект отчета. Затем проект отчета был обсужден с Секретариатом и Правлением ИКОМОС, и теперь в более сжатом виде он требует обсуждения и обратной связи со стороны НК.

Следующий проект включает основные моменты процесса номинации и послужит основой для руководящих принципов, которые будут способствовать лучшему пониманию роли ИКОМОС и его НК в процессах всемирного наследия.

Цели

Цель настоящего проекта документа заключается в том, чтобы дать рекомендации относительно роли ИКОМОС в качестве консультативного органа Комитета всемирного наследия, как это предусмотрено в Конвенции ЮНЕСКО о всемирном наследии, а также определить, какие дополнительные рекомендации необходимы национальным комитетам и их членам в отношении того, как они могут внести наибольший вклад. В документе делается попытка определить механизмы, с помощью которых можно достичь этой цели, а также определить сферу деятельности и потенциал участия, вклада и коммуникации национальных комитетов ИКОМОС со всеми заинтересованными сторонами и учреждениями на национальном уровне, которые связаны с отбором, номинацией, оценкой и управлением объектами всемирного наследия.

(Примечание: в Приложении 1 приводится список доступных ресурсов по политике, управлению, процедурам и процессам в области всемирного наследия. В Приложении 2 представлен документ ИКОМОС о роли членов и комитетов ИКОМОС в контексте Конвенции о всемирном наследии. В Приложениях 3, 4 и 5 представлены слайды презентаций подразделений ИКОМОС по всемирному наследию, в которых определяется роль национальных комитетов и международных научных комитетов ИКОМОС в i) процессе номинации объектов всемирного наследия, ii) предварительной оценке и iii) отчетности о состоянии сохранности.

В этом проекте документа определены: общий контекст всемирного наследия, процесс номинации (предварительный список и списки всемирного наследия) и этапы оценки номинаций в список всемирного наследия, а также обстоятельства, в которых национальные комитеты играют определенную роль и вносят свой вклад. Рабочая группа планирует подготовить еще один документ о роли национальных комитетов в мониторинге и управлении всемирным наследием.

Структура Всемирного наследия ИКОМОС

Подразделения Всемирного наследия ИКОМОС (оценка и мониторинг)

ИКОМОС является одним из трех консультативных органов Комитета Всемирного наследия по осуществлению Конвенции. ИКОМОС отвечает за оценку культурных ценностей и, в партнерстве с МСОП, за смешанные номинации в Список Всемирного наследия.

Организация и координация этой миссии ИКОМОС возложена на два подразделения по всемирному наследию в Международном секретариате ИКОМОС: подразделение по оценке и подразделение по консультированию и мониторингу, которые вместе со специальными советниками ИКОМОС работают с экспертами-членами ИКОМОС из национальных комитетов и международных научных комитетов по всему миру. Эти подразделения расположены в штаб-квартире Международного секретариата ИКОМОС.

Работа ИКОМОС в области Всемирного наследия

В рамках выполнения своих функций ИКОМОС предоставляет Комитету всемирного наследия научные и профессиональные знания по вопросам культурного наследия. Эти консультации включают: оценку, мониторинг, консультационные услуги и анализ, что способствует интеллектуальному развитию Конвенции.

Оценка

ИКОМОС, как консультативный орган Комитета всемирного наследия, организует, координирует и обеспечивает надлежащий научный и технический вклад в оценку культурных и смешанных объектов, номинированных для включения в Список всемирного наследия, и подготавливает через Центр всемирного наследия оценки и рекомендации по каждой номинации.

При проведении оценки Всемирного наследия ИКОМОС консультируется с соответствующими национальными комитетами и соответствующими международными научными комитетами ИКОМОС. Он также консультируется с соответствующими группами партнерских неправительственных организаций или экспертов. Все оценки являются результатом этого коллективного суждения.

Выбор экспертов основан на спектре глобальных, научных и технических знаний, необходимых для оценки номинационных досье, поступающих каждый год.

Ежегодно национальным комитетам, международным научным комитетам и рабочим группам ИКОМОС направляется открытый призыв о подборе экспертов для проведения документальной экспертизы всех поступающих номинационных досье. Таким образом, все члены ИКОМОС, обладающие соответствующими научными, академическими и профессиональными знаниями и опытом, приглашаются принять участие в процессе документальной экспертизы.

Группа экспертов ИКОМОС по всемирному наследию

Группа экспертов ИКОМОС по всемирному наследию — это группа избранных экспертов, ответственных за научную и техническую оценку номинационных досье культурных и смешанных объектов. Каждый год состав группы меняется.

Группа состоит из 32 членов, назначаемых президентом ИКОМОС, который является президентом группы по должности. В состав комиссии входят: международные эксперты-члены ИКОМОС, выбранные из числа членов Исполнительного совета ИКОМОС и сети ИКОМОС, а также представители Международных научных комитетов ИКОМОС в качестве членов с правом голоса; один представитель ИККРОМ в качестве наблюдателя; один представитель МСОП в качестве наблюдателя; шесть-восемь опытных советников ИКОМОС и старшие сотрудники Отдела оценки в качестве членов без права голоса.

Группа выполняет важную консультативную функцию в рамках ИКОМОС, поскольку она отбирает и обобщает результаты всей оценочной документации, подготовленной для каждой кандидатуры, представленной в ИКОМОС. Процесс оценки Группой включает в себя досье кандидатур, документальные обзоры, дополнительные технические обзоры/исследования, дополнительную информацию, предоставленную государствами-участниками, отчеты национальных комитетов ИКОМОС и отчеты технической оценочной миссии ИКОМОС.

Функции Комитета по всемирному наследию в совокупности заключаются в следующем:

• Контролировать тщательную оценку всех номинаций на включение культурных и смешанных объектов в Список всемирного наследия.
• При необходимости определять конкретную дополнительную информацию, которую следует запросить у государств-участников, чтобы помочь ИКОМОС в окончательной доработке своих рекомендаций.
• Определять и давать соответствующие рекомендации ИКОМОС в отношении каждой новой номинации в соответствии с требованиями, изложенными в Оперативных руководящих принципах.
• Обеспечение согласованности рекомендаций ИКОМОС.

Примечание: Члены Группы не участвуют в обсуждениях и рассмотрении номинаций, представленных их национальными государствами.

Консультанты ИКОМОС при Отделе всемирного наследия и Группе всемирного наследия

ИКОМОС привлекает специально отобранных международных экспертов-консультантов по всемирному наследию для оказания помощи Международному секретариату ИКОМОС, Группе всемирного наследия и Совету ИКОМОС в формулировании рекомендаций Комитету всемирного наследия.

Отбор специальных экспертов всегда основан на актуальности их знаний и опыта для рассматриваемых вопросов. Большинство из них будут членами ИКОМОС, но в определенных обстоятельствах могут быть приглашены для консультаций и другие лица, не являющиеся членами организации.

Примечание: как и члены Группы экспертов по всемирному наследию, советники ИКОМОС не участвуют в обсуждениях по поводу номинаций от своих государств.

Национальные комитеты ИКОМОС

Миссией ИКОМОС как международной членской организации, посредством работы своих национальных комитетов и их членов, является содействие сохранению, охране, восстановлению и улучшению памятников, групп зданий и объектов на национальном и международном уровне в соответствии со статьей 3 Устава ИКОМОС. Глобальная организация состоит из национальных комитетов ИКОМОС по всему миру, и миссия ИКОМОС продвигается на национальном уровне через его национальные комитеты.

Национальные комитеты могут осуществлять конкретные мероприятия по собственной инициативе или по просьбе своих правительств. Национальные комитеты, как правило, являются юридически зарегистрированными членскими организациями в своих странах. Однако существуют значительные различия в структуре членства, возможностях и деятельности национальных комитетов. Национальные комитеты вносят вклад в развитие и управление ИКОМОС посредством участия в Генеральной ассамблее, выборов членов Исполнительного совета и Консультативного комитета ИКОМОС, а также членства в Международных научных комитетах ИКОМОС. Национальные комитеты являются каналом, через который отдельные члены, специалисты и эксперты в каждой стране могут принимать участие в международной деятельности ИКОМОС. Отдельные эксперты из национальных комитетов и международных научных комитетов могут быть приглашены Отделом всемирного наследия для выполнения конкретных работ, связанных с всемирным наследием.

Ежегодно проводится открытый конкурс для НК и их членов на проведение документального анализа номинационных досье. Отдел по всемирному наследию может также приглашать отдельных членов, обладающих особыми знаниями/опытом, для подготовки обзоров документов, технических отчетов и выполнения миссий, порученных ИКОМОС ЮНЕСКО.

Национальные комитеты ИКОМОС в области Всемирного наследия

На национальном уровне национальные комитеты могут играть важную роль в процессах всемирного наследия благодаря участию своих экспертов. Они могут оказывать содействие национальному государству-участнику и его учреждениям, ответственным за всемирное наследие, по всем вопросам, связанным с процессами и требованиями всемирного наследия.

Это может включать: вклад в национальную стратегию в области всемирного наследия, технические консультации по выбору объектов для национального предварительного списка всемирного наследия и выбору объектов, наиболее подходящих в качестве кандидатов для номинации в список всемирного наследия. Отдельные члены национальных комитетов часто дают консультации по подготовке номинационных досье в качестве профессиональных экспертов.

Во избежание потенциального конфликта интересов национальные комитеты играют ограниченную консультативную роль в оценке номинаций своих национальных территорий в Список всемирного наследия.

Однако с ними консультируются, и они могут вносить свой вклад двумя способами:

1. После получения ИКОМОС досье на номинацию для оценки в данном году каждому соответствующему НК направляется проформа анкеты. Члены НК, обладающие соответствующими знаниями и опытом, имеют возможность ответить на поставленные вопросы и отправить заполненные ответы обратно в отдел всемирного наследия.

2. Представители НК ИКОМОС приглашаются на встречу с экспертами Технической миссии по оценке объектов всемирного наследия во время их миссии. НК организует эту встречу с ответственным национальным агентством.

После включения в список НК и их члены могут вносить свой вклад в мониторинг и управление объектами всемирного наследия на своей территории (это будет предметом второго доклада РГ).

Отношения национальных комитетов с другими заинтересованными сторонами на национальном и международном уровнях 

Роль НК в процессе всемирного наследия на национальном уровне варьируется в разных странах Европы. Большинство НК сотрудничают с различными агентствами и заинтересованными сторонами до, во время и после процесса номинации.

Национальные комитеты и государства-участники

НК часто устанавливают рабочие/консультативные отношения с государственными учреждениями, ответственными за всемирное наследие. НК обычно официально приглашаются для участия в качестве наблюдателей в разработке национальных стратегий в области всемирного наследия и предварительных списков, включая призывы к выдвижению кандидатур в предварительный список и оценку полученных заявок. Представители НК имеют возможность комментировать, объяснять/консультировать по вопросам требований и процессов в области всемирного наследия, а также разъяснять роль и обязанности ИКОМОС как консультативного органа.

НК могут быть запрошены объяснить разницу между сферой деятельности и обязанностями НК в отношении мандата ИКОМОС как международного консультативного органа Комитета всемирного наследия. НК может потребоваться объяснить, что НК не имеют такого мандата и не играют никакой роли в отношении Комитета всемирного наследия. Хотя постоянное представительство государства-участника в ЮНЕСКО (часто являющееся координационным центром) в каждом государстве, как правило, отвечает за всю коммуникацию, связанную с всемирным наследием, НК могут передавать сообщения по любым вопросам всемирного наследия через Международный секретариат ИКОМОС в Центр всемирного наследия, который отвечает за всю коммуникацию между Комитетом и государствами-участниками.

Национальные комитеты и владельцы объектов, включая местные и региональные органы власти

Отдельные члены НК или МНК (международные научные комитеты) могут участвовать в качестве профессиональных технических/консультативных экспертов в руководящих группах, созданных владельцами объектов и заинтересованными сторонами во время подготовки к номинации (например, сотрудники местных органов власти/НПО). В таких ситуациях они не представляют и не действуют от имени ИКОМОС.

Национальные комитеты и отдельные лица, семьи и общины, проживающие на территории объекта и в его окрестностях

Иногда отдельные лица, семьи и общины, проживающие на территории объектов, выдвинутых в качестве кандидатов для номинации, и в их окрестностях, могут обращаться в НК за консультацией по вопросам, включая право собственности на землю, культурные, социальные и экономические права. Они также могут жаловаться на отсутствие надлежащих или значимых консультаций со стороны владельцев объектов, уполномоченных органов и/или СП или просить объяснить процесс включения в Список всемирного наследия.

Национальные комитеты и добровольные группы и/или НПО, занимающиеся вопросами наследия и всемирного наследия

Распространенность сильного сектора НПО, занимающихся вопросами наследия, варьируется от страны к стране, и некоторые НПО более активно участвуют в вопросах всемирного наследия, чем другие. Не все знают о существовании НК ИКОМОС или о полном объеме роли НК в процессе всемирного наследия. Многие из них работают параллельно с НК, продвигая свои собственные цели, но могут связываться с НК или лоббировать их в отношении отдельных номинаций. Иногда кампании могут возглавлять политические деятели или известные активисты. НК должны давать объективные рекомендации в соответствии с Кодексом этики ИКОМОС и могут писать или выступать в поддержку кампании НПО, если это считается целесообразным.

Национальные комитеты и широкая общественность

ЮНЕСКО, ИКОМОС, МСОП, Всемирный фонд памятников, Europa Nostra и другие соответствующие организации все активнее продвигают осведомленность широкой общественности о всемирном наследии и своем участии в продвижении и защите наследия. Этот акцент сочетается с негативной оглаской в прессе и СМИ о снятии некоторых объектов всемирного наследия с перечня в недавнем прошлом, а также с возможностью включения других объектов в Список всемирного наследия, находящегося под угрозой, что повысило интерес общественности к всемирному наследию и процессам включения в перечень. Кроме того, в некоторых странах для получения государственной и благотворительной помощи на проекты, связанные с наследием, получатели должны продемонстрировать участие и вовлеченность сообщества.

Национальные комитеты должны разработать свои собственные стратегии работы с широкой общественностью, учитывая позицию ИКОМОС в процессах Всемирного наследия. Национальным комитетам рекомендуется консультироваться с Отделом всемирного наследия или Секретариатом по чувствительным вопросам.

Процесс включения в список Всемирного наследия

Роль и обязанности ИКОМОС до включения в список ВН связаны со следующими этапами:

• Предварительный процесс (по спискам кандидатов и отдельным объектам) (рекомендации, консультации между ИКОМОС и государствами-участниками)
• Подача заявки на предварительную оценку (государства-участники)
• Предварительная оценка (ИКОМОС)
• Подача заполненной заявки (государства-участники)
• Проверка полноты (Центр всемирного наследия)
• Оценка: документальный анализ, миссия по технической оценке, технические отчеты, отчеты национальных комитетов ИКОМОС, заседания экспертной группы по всемирному наследию, тексты обзора и оценки (ИКОМОС через Центр всемирного наследия)
• Обсуждение и принятие решения Комитетом всемирного наследия на его ежегодном заседании (Комитет всемирного наследия, представители консультативных органов и Генеральная ассамблея государств-участников)

Предварительный список Всемирного наследия

Предварительный список Всемирного наследия — это список объектов, которые каждое государство-участник считает потенциально пригодными для будущего включения в Список Всемирного наследия. Государство-участник составляет свой национальный предварительный список и представляет его в Центр Всемирного наследия для официального включения на веб-сайт Всемирного наследия, где представлены все национальные предварительные списки.

Это процесс, в котором национальные комитеты ИКОМОС и их члены могут играть важную научно-техническую консультативную роль. Отдельные члены национальных комитетов могут также быть привлечены в качестве прямых профессиональных консультантов, а национальные комитеты могут быть попрошены предоставить техническое заключение о пригодности поданных заявок.

Национальные комитеты и национальные агентства

Отношения между национальными агентствами, ответственными за всемирное наследие, и национальными комитетами варьируются от страны к стране в Европе. Многие национальные комитеты обращаются к государственным агентствам, ответственным за всемирное наследие, с информацией и предложениями о предоставлении специализированных консультаций по вопросам сохранения и технических рекомендаций в отношении всемирного наследия. Национальные комитеты также могут быть приглашены государством-участником в качестве наблюдателей или консультантов в процессе отбора объектов для включения в предварительный список.

Механизмы финансирования между государственными учреждениями, ответственными за всемирное наследие, и национальными комитетами варьируются от страны к стране. Некоторые национальные комитеты не получают государственной финансовой поддержки и функционируют исключительно как профессиональные членские организации. В то время как некоторые национальные комитеты получают ежегодную стипендию или субсидию для поддержки своей деятельности, связанной с экспертизой в области сохранения наследия и всемирного наследия, другие выполняют эту задачу на безвозмездной основе. Национальные комитеты и их члены могут получать прямое финансирование для проведения конкретных обзоров, запрошенных их государственными учреждениями в отношении национального предварительного списка.

НК также могут быть приглашены для комментариев и предоставления информации по государственным стратегиям в области всемирного наследия и управлению объектами всемирного наследия. НК не предоставляют прямых корпоративных профессиональных услуг, но могут предлагать технические консультации и информацию или назначать экспертов, которые могут это сделать. Профессиональные консультации, предоставляемые отдельными членами ИКОМОС, определяются их конкретными знаниями и опытом; эти члены выполняют эту работу на личной профессиональной основе и не представляют НК или ИКОМОС как корпоративное лицо.

Экспертное мнение или консультации, предоставляемые отдельными членами ИКОМОС или НК в ходе процесса составления предварительного списка всемирного наследия в отношении отбора объектов для включения в Список всемирного наследия, ни в коем случае не могут рассматриваться как корпоративные консультации ИКОМОС в его качестве консультативного органа Комитета всемирного наследия.

Подготовка номинаций для включения в Список всемирного наследия

Досье для включения в Список всемирного наследия готовится либо государством-участником, либо от имени государства-участника местными органами власти при содействии ряда партнеров и/или профессиональных технических консультантов.

Национальные комитеты не играют официальной роли в подготовке номинаций в Список всемирного наследия или их досье.

Однако отдельные члены национальных комитетов ИКОМОС и члены МКС могут оказывать помощь в подготовке досье для включения в список в качестве профессиональных консультантов, помогая обеспечить соответствие досье требованиям Оперативной руководства и его научную и техническую обоснованность.

Предварительный процесс

В ходе подготовки номинации государства-участники могут воспользоваться предварительным процессом. Он включает в себя консультации, советы и анализ, предоставляемые консультативными органами (ИКОМОС, МСОП). Предварительные консультации официально запрашиваются государством-участником, которое направляет запрос в Центр всемирного наследия на этапе подготовки номинации. Предварительные консультации могут касаться подготовки и пересмотра предварительных списков государств-участников или отдельного объекта (уже включенного в предварительный список или нет). Этот процесс может включать семинары, международные консультации экспертов посредством анализа документации и посещения объектов. Процесс предварительной подготовки направлен на сокращение числа номинаций, которые сталкиваются с серьезными проблемами в процессе оценки.

Национальные комитеты не имеют никаких полномочий в отношении предварительного процесса, но могут быть проинформированы государственными органами, ответственными за всемирное наследие, о том, что такая консультация была запрошена.

Предварительная оценка (с 2023 года)

На своем заседании в июле 2021 года Комитет всемирного наследия принял новый двухэтапный процесс оценки. Предварительная оценка была введена с 2023 года на добровольной основе по запросу соответствующих государств-участников в Центр всемирного наследия. Двухэтапный процесс оценки станет обязательным для всех номинаций с 2027 года, что продлит официальный срок оценки номинаций на 18 месяцев.

НК могут оказывать научно-техническую помощь государству-участнику, предлагая свою помощь в рассмотрении досье кандидатов до подачи официального запроса на предварительную оценку.

Государство-участник решает, когда готовое досье должно быть представлено в качестве номинации в Список всемирного наследия.

Оценочная группа консультируется с НК по поводу номинации посредством анкеты, направляемой НК во время оценки запросов на ПА.

Представление в Центр всемирного наследия

Постоянное представительство государства-участника в ЮНЕСКО отвечает за официальную передачу досье в Центр всемирного наследия.

Досье, соответствующие требованиям, направляются Центром всемирного наследия в соответствующие консультативные органы (МСОП или ИКОМОС), обладающие соответствующими научными и техническими знаниями.

Процесс оценки номинаций ИКОМОС

Процесс оценки включает в себя несколько этапов, которые заканчиваются тем, что каждый год ИКОМОС созывает свою Группу по всемирному наследию для оценки досье по номинациям, направленных в ИКОМОС Центром всемирного наследия для оценки.

— Экспертиза документов

Каждое досье проходит процесс и серию экспертных оценок, проводимых экспертами-рецензентами после открытого приглашения всем национальным комитетам и международным научным комитетам (МНК) для подбора квалифицированных и опытных рецензентов.

Национальные комитеты и МНК часто содействуют этому процессу, активно поощряя своих экспертов-членов участвовать в этой работе на добровольной основе.

ИКОМОС отбирает экспертов, которых считает наиболее подходящими для проведения экспертных оценок. Для этой оценки может быть привлечено до десяти экспертов (иногда даже больше).

В последние годы, чтобы воспользоваться обширным опытом членов ИКОМОС, совместно с МНК были разработаны специальные форматы документальных экспертиз по таким вопросам, как культурный туризм, готовность к рискам, права человека или права коренных народов, с целью получения мнений членов МНК по этим конкретным вопросам.

Некоторые досье требуют дополнительной экспертизы с привлечением других учреждений, таких как университеты, научно-исследовательские институты, а также партнерские неправительственные организации и специальные эксперты, с которыми можно проконсультироваться в ходе процесса оценки. Личность экспертов, проводящих документальную экспертизу, остается анонимной.

Национальным комитетам ИКОМОС каждой из стран, от которых поступили номинации, направляется специальный вопросник для ответов по соответствующей номинации. Таким образом, процесс оценки обеспечивает своевременное консультирование с каждым НК.

— Миссия по технической оценке

Для каждого объекта проводится миссия по технической оценке, которую осуществляет эксперт, назначенный председателями Группы по всемирному наследию и Отделом всемирного наследия.

Задача этого эксперта состоит в оценке подлинности и целостности объекта, его границ и факторов, влияющих на его охрану, сохранение и управление на местах.

Эта задача включает в себя углубленный анализ экспертом номинационного досье, посещение и подробный осмотр объекта, а также встречи с представителями государства-участника, управляющими объектом, представителями местных организаций и другими лицами, приглашенными государством-участником, включая представителей НК ИКОМОС.

Национальные комитеты уведомляются Группой по всемирному наследию о датах миссии по технической оценке, как только они будут подтверждены, и им рекомендуется встретиться с экспертом миссии во время миссии для обсуждения номинации.

Эксперт миссии готовит письменный отчет о миссии и направляет его в Группу по всемирному наследию для рассмотрения Группой по всемирному наследию вместе с завершенными документальными обзорами и любой другой экспертной документацией, запрошенной Группой.

Важно предоставить эксперту, назначенному ИКОМОС, возможность провести во время миссии эксклюзивную встречу с назначенными членами, представляющими соответствующий национальный комитет. Для обеспечения широкого, открытого и конфиденциального обмена мнениями необходимо, чтобы эта встреча проходила без присутствия других участников или лиц, ответственных за подготовку досье. В целях обеспечения конфиденциальности и защиты участников содержание этой встречи должно оставаться в исключительном распоряжении национального комитета и эксперта; последний может затем упомянуть об этом в своем отчете, предназначенном исключительно для ICOMOS-WHU.

— Завершение рассмотрения и оценки со стороны ИКОМОС

По итогам заседания Группы по всемирному наследию до конца января государствам-участникам направляется промежуточный отчет, в котором ИКОМОС может запрашивать дополнительную информацию; государство-участник должно предоставить ответ не позднее 28 февраля.

По окончании широкой консультационной и оценочной процедуры отдел ИКОМОС по всемирному наследию поручает группе экспертов ИКОМОС по всемирному наследию завершить научно-техническую экспертизу всех досье и представить свой отчет и выводы по каждому из них.

Национальные комитеты не участвуют в этом этапе процесса.

Члены группы экспертов не участвуют в оценке номинаций своих стран.

Отчеты по каждой номинации входят в состав ежегодного сводного отчета об оценке всех номинаций, направленных в ИКОМОС, который направляется в Центр всемирного наследия вместе с официальными рекомендациями ИКОМОС по каждой номинации. Кроме того, ИКОМОС предоставляет в этих отчетах проекты текстов решений для информации Комитета всемирного наследия. Эти отчеты входят в состав документов повестки дня ежегодного заседания Комитета всемирного наследия.

Сводный отчет об оценке остается конфиденциальным до тех пор, пока он не будет получен Центром всемирного наследия (инициатором запроса об оценке в ИКОМОС; таким образом, Центр всемирного наследия является владельцем прав на оценку и несет ответственность за ее распространение).

Окончательный отчет об оценке передается Центром всемирного наследия государству-участнику и публикуется в рамках сводных отчетов консультативных органов за шесть недель до ежегодной сессии Комитета всемирного наследия.

Отдел ИКОМОС по всемирному наследию не уполномочен распространять свои отчеты об оценке среди национальных комитетов до тех пор, пока эти отчеты не будут представлены Комитету всемирного наследия.

— Заседание Комитета всемирного наследия

ЮНЕСКО созывает межправительственный Комитет всемирного наследия один раз в год (обычно в июне/июле).

Национальные комитеты ИКОМОС не имеют полномочий на этих заседаниях. 

Заседания Комитета всемирного наследия имеют подробную повестку дня и отчеты по каждому пункту повестки дня. Рассмотрение номинаций для включения в Список всемирного наследия (и связанные с этим отчеты об оценке) является лишь одним из пунктов повестки дня, однако с каждым годом ему уделяется все больше времени. Комитет также рассматривает и принимает решения по большому количеству других вопросов, некоторые из которых рассматриваются ежегодно. Эти вопросы касаются отчетов о мониторинге состояния сохранности объектов всемирного наследия, отчетов о Списке всемирного наследия, находящегося под угрозой, периодических отчетов различных регионов мира и других отчетов о политике, работе групп, запросах на финансирование и других вопросах повестки дня.

— Чрезвычайные номинации

Существует специальная процедура для номинаций, которые должны быть рассмотрены в чрезвычайном порядке.

Обычный график и определение полноты номинационных досье не применяются в случае объектов, которые находятся в явной опасности. Эти номинации представляют собой чрезвычайные ситуации, и Комитет может принять немедленное решение, чтобы обеспечить охрану объекта, находящегося под угрозой, который, согласно отчету соответствующих консультативных органов, может бесспорно оправдать выдающуюся универсальную ценность.

Ознакомиться с документом на языке оригинала по ссылке