Положение о Научных комитетах Национального комитета ИКОМОС, Россия

Утверждено решением Совета
МОО «Национальный комитет ИКОМОС»
Протокол от «27» июля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положения разработано на основе Принципов Эгер-Сианя Международных [Научных] комитетов Международного ИКОМОС (принятых в 2008 г. 15-й Генеральной Ассамблеей ИКОМОС) и в соответствии с Уставом Международного ИКОМОС (далее – ИКОМОС), Этическими принципами ИКОМОС, Соглашением между ИКОМОС и Национальным комитетом ИКОМОС, Россия (далее – НК ИКОМОС) и Уставом НК ИКОМОС.

1.2. Научные комитеты НК ИКОМОС являются посредниками, через которых НК ИКОМОС в соответствии со сферой своей деятельности объединяет международное сообщество своих членов, увеличивает их число, служит им.

1.3. Научные комитеты создаются и существуют в целях поощрения и содействия развитию мультидисциплинарного подхода к охране и управлению культурным наследием во имя исполнения целей ИКОМОС, как это установлено в статье 4-b Устава ИКОМОС: собирать, изучать и распространять информацию, связанную с принципами, методами и программами, относящимися к охране культурного наследия.

1.4. Создавая Научные комитеты, НК ИКОМОС предполагает, что профильные специалисты будут находиться в центре современных научных исследований, взаимодействовать друг с другом, делиться знаниями, и тем самым поощрять и содействовать развитию ИКОМОС, способствовать деятельному и неотступному следованию программам Научных комитетов, ориентированным на развитие соответствующей сферы, выявляя направления необходимых исследований, стимулируя и поддерживая научную деятельность, обмен опытом и знаниями и распространяя информацию о результатах работ с тем, чтобы содействовать более глубокому пониманию в области охраны наследия и гарантировать преемственность во всех профессиях, связанных с охраной наследия, как внутри, так и вне ИКОМОС.

1.5. НК ИКОМОС поддерживает открытость Научных комитетов для всех квалифицированных специалистов и групп, способных вносить свой вклад, готовых быть демократичными в своей деятельности и заботящихся об усилении воздействия их программ на стандарты качества охраны наследия. В то же время, НК ИКОМОС ожидает, что Научные комитеты будут играть роль площадок для обучения, подготовки, наставления тех членов комитета на ранних этапах карьеры, которые ищут прогресса в знаниях и хотят развить профессиональную компетентность и экспертный потенциал.

1.6. Настоящее Положение является типовым Положением для всех Научных комитетов НК ИКОМОС и разработано в целях направления индивидуальной деятельности всех Научных комитетов, равно как и их совместной работы, со схожими организациями и внешними заинтересованными сторонами.

1.7. Первостепенной задачей и обязанностью всех Научных комитетов является обеспечение обмена информацией и распространение знаний среди их членов и всех подразделений НК ИКОМОС. Инструментарий Научных комитетов должен творчески и практически соответствовать потребностям, существующим в данной области. Это включает разработку доктрин, публикации, периодические издания и информационные письма (печатные и электронные), видео, публичную информационно-пропагандистскую деятельность, тренинги, конференции и семинары, дискуссионные площадки, обмены специалистами, техническую помощь / кооперацию и т.п. (но не ограничивается этим).

1.8. Научные комитеты создаются и действуют в соответствии с настоящим Положением, Принципами Эгер-Сианя Международных [Научных] комитетов ИКОМОС, Уставом ИКОМОС, Этическими принципами ИКОМОС, Соглашением между ИКОМОС и НК ИКОМОС и Уставом НК ИКОМОС.

Настоящее Положение подлежит приведению в соответствие с нормативными правовыми актами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, в случае внесения в них изменений.

Научные комитеты создаются и распускаются решениями Совета НК ИКОМОС на основании статьи 14 Устава ИКОМОС в соответствии с намерениями, непосредственно связанными с целями ИКОМОС.

2. Управление и система работы

2.1. Научный Совет.

2.1.1. Научный Совет (далее – Совет) состоит из Президентов каждого из Научных комитетов или их уполномоченных представителей, с учетом того, что Научный комитет может выбрать из числа своих членов представителя в Совет вместо Президента. Каждый член Совета имеет один голос при голосовании в Совете.

2.1.2. Научный Совет избирает трёх уполномоченных лиц из числа своих членов для осуществления надзора за деятельностью Научного Совета. Такие уполномоченные лица должны быть представителями различных Научных комитетов и избираться на трёхлетний срок, который должен совпадать с выборами Совета НК ИКОМОС, Президента НК ИКОМОС и других руководящих органов. Уполномоченные лица распределяют свои полномочия и ответственность таким образом, чтобы их работа наилучшим образом соответствовала нуждам Совета. Должностные лица вправе привлекать других членов Научных комитетов для помощи в работе.

2.1.3. Уполномоченные лица должны представлять интересы Научных комитетов в Совете НК ИКОМОС. Они должны служить каналами активного взаимодействия между Советом и Советом НК ИКОМОС и должны быть в регулярном контакте с членами обоих структурных органов. Эти представители должны играть важную роль в информировании о возможностях Научных комитетов, равно как и в развитии стратегии поддержки их деятельности.

2.1.4. Обязанности Научного Совета:

2.1.4.1. Служить координационным органом Научных комитетов.

2.1.4.2. Собираться минимум раз в год параллельно с ежегодной Конференцией НК ИКОМОС, но желательно отдельно от нее.

2.1.4.3. Подготавливать ежегодный сводный доклад о деятельности Научных комитетов и достижениях, сделанных в соответствии с разработанным Научным планом.

2.1.4.4. Представлять Совету НК ИКОМОС самые удачные практические примеры реализации, равно как и лучшие примеры использования ресурсов Научных комитетов в связи с консультативными и другими договорными обязанностями ИКОМОС по отношению к ЮНЕСКО, Центру Всемирного наследия, ИККРОМ и прочим международным, региональным и национальным организациям, работающим с культурным наследием.

2.1.4.5. Разрабатывать и контролировать исполнение трёхлетнего Научного плана вместе с соответствующим бюджетом и представлять их Конференции для утверждения в качестве части Программы работы НК ИКОМОС, как того требует статья 9 Устава ИКОМОС. Научный план должен составляться по итогам обширных консультаций с членами Научных комитетов; он должен быть мультидисциплинарным по природе и определять сферы и методы взаимодействия между Научными комитетами. Научный план должен иметь ясные цели, план реализации, стратегию исполнения; бюджет должен содержать указания на существующие и потенциальные источники дохода.

2.1.4.6. Определять пробелы между областями специализации Научных комитетов и давать компетентные рекомендации по их заполнению.

2.1.4.7. Искать способы делать более эффективными и доступными для всего НК ИКОМОС результаты экспертной работы членов и общей работы Научных комитетов, особенно в формировании концепции и организации трёхгодичного симпозиума ИКОМОС.

2.1.4.8. Устанавливать процедуру трёхгодичной оценки работы каждого из Научных комитетов; выполнять такие оценки и передавать её результаты и соответствующие рекомендации Совету НК ИКОМОС в рамках своего ежегодного доклада.

2.1.4.9. Получать, оценивать и формулировать ответы на просьбы об оказании технической и иной помощи от НК ИКОМОС.

2.1.4.10. Получать и оценивать предложения по формированию новых Научных комитетов и давать рекомендации по их утверждению Советом НК ИКОМОС.

2.1.4.11. Давать свои рекомендации или оценивать рекомендации других о роспуске существующих Научных комитетов.

2.1.4.12. Изучать вопросы или жалобы, касающиеся деятельности, управления, политики или эффективности Научных комитетов и принимать соответствующие меры для их решения или направлять их в Совет НК ИКОМОС.

2.1.4.13. Тесно сотрудничать с Президентом, Вице-президентами и членами Совета
НК ИКОМОС, координировать работу Научных комитетов с Секретариатом НК ИКОМОС и распространять результаты взаимодействия среди сообщества по наследию и широкой общественности.

2.2. Научные комитеты.

2.2.1. НК ИКОМОС стремится предоставить Научным комитетам максимум независимости и гибкости в поддержке их целей, но при этом комитеты должны работать в рамках нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.9 настоящего Положения, правил процедуры и бюджета НК ИКОМОС, а также настоящего Положения.

2.2.2. Научные комитеты должны ставить цели и задачи, которые отражают потребности их членов, а также будут подкреплены соответствующими бюджетами и программами. Комитетам предлагается встречаться так часто, как удобно для продвижения их научных работ, но собираться на заседания не реже одного раза в каждые три года. Оргкомитет каждой Конференции, на которой проводятся перевыборы руководящих органов НК ИКОМОС, должен выделить, по крайней мере, половину рабочего дня для заседаний Научных комитетов.

2.2.3. Кроме того, каждому Научному комитету рекомендуется включить в свою программу подготовки трёхгодичной работы инициативы, нацеленные на:

2.2.3.1. Расширение и актуализацию профессиональной компетентности своих экспертов, особенно связанных с вопросами Всемирного наследия.

2.2.3.2. Удовлетворение потребностей новых и младших членов, молодых специалистов в развитии их специализации и компетенции в конкретной области.

2.2.4. Как правило, работа Научных комитетов основывается на волонтерской работе её членов. Если имеются средства или необходимо выделить гонорары, Научные комитеты должны представить Научному совету на утверждение план для подбора рабочей группы и выплате гонораров её членам, чтобы гарантировать, что все работы отвечают требованиям ИКОМОС к этике и прозрачности.

2.2.5. Каждый Научный комитет должен быть свободен в том, чтобы устанавливать собственные структуру и механизмы управления. Однако, бюро Научного комитета должно состоять как минимум из Президента, одного или более Вице-президента(-ов), желательно из трёх разных регионов России, и Генерального секретаря. Все члены бюро должны быть членами-экспертами. Совет НК ИКОМОС обеспечивает Бюро Научного комитета представительство из разных регионов России.

2.2.5.1. Совет НК ИКОМОС назначает первый состав должностных лиц Научных комитетов. Впоследствии члены этих комитетов определяют членов Бюро (должностных лиц Научного комитета) выборным путем.

2.2.5.2. Члены Бюро (Президент, Вице-президенты, Генеральный секретарь) избираются сроком на три года, и могут служить не более трёх таких сроков подряд в каждой должности, но каждый из них не должен служить более чем пятнадцать лет подряд.

2.2.5.3. Президент каждого Научного комитета является его членом. Президент может назначить заместителя для исполнения соответствующих обязанностей по отношению к Научному совету.

2.2.6. Бюро Научного комитета несет ответственность за общее финансовое и программное управление работой комитета, а также учреждение соответствующих подкомитетов, целевых и/или рабочих групп для обеспечения их нормального функционирования.

2.2.7. Выборы должностных лиц должны быть проверяемы. Каждый комитет устанавливает справедливую и прозрачную систему голосования в соответствии с его потребностями и обстоятельствами (включая почтовую или электронную), при этом выборы считаются состоявшимися при условии участия в них не менее 50% от списочного состава Научного комитета.

Кандидатуры должностных лиц Научного комитета определяются путём самовыдвижения или путём выдвижения кандидатур членами Научного комитета. Избрание членов Бюро происходит простым большинством голосов в форме голосования, определённой данным комитетом.

Независимо от способа, результаты всех выборов должны проходить проверку без ущерба для достоверности индивидуальных голосов. Рекомендуется, чтобы нейтральная сторона получала результаты голосования и обеспечивала правильные результаты.

Пакет документов результатов выборов должностных лиц Научных комитетов должен быть представлен в Секретариат НК ИКОМОС, Россия, с последующим рассмотрением на заседании Совета НК ИКОМОС, Россия.

2.2.8. Каждый Научный комитет должен готовить и представлять в Научный совет годовой отчёт. Содержание годового отчёта устанавливают уполномоченные лица Научного совета, консультируясь с Советом НК ИКОМОС. Координаторы должны, по возможности, стремиться к консолидации годового отчёта с другими отчётными материалами, запрашиваемыми Советом НК ИКОМОС, с тем, чтобы избежать дублирования.

2.2.9. Для надлежащего функционирования Научного комитета настоятельно рекомендуется создание его Секретариата. Если постоянного секретариата не существует, его обязанности должны быть специально делегированы должностным лицам Научного комитета. Обязанности Секретариата заключаются, но не ограничиваются, в следующем:

2.2.9.1. В сохранении архивных записей и институциональной памяти Научного комитета (в бумажном или электронном формате). Изменение расположения Секретариата должно сопровождаться перемещением архивов комитета.

2.2.9.2. В обслуживании Бюро Научного комитета.

2.2.9.3. В обеспечении распространения информации среди всех членов Научного комитета.

2.2.9.4. В непосредственном ведении или обеспечении разработки, обслуживания и расширения вебсайта Научного комитета, и, если уместно, списка рассылки.

2.2.10. Весьма желательно, чтобы каждый Научный комитет имел собственный вебсайт со ссылкой на сайт НК ИКОМОС.

2.2.11. Научный комитет может иметь для осуществления своей деятельности соответствующие бланки, предварительно утвержденные Советом НК ИКОМОС, Россия.

3. Создание Научных комитетов

3.1. Процедура

3.1.1. Специализированные учреждения или инициативные группы из не менее 10 (Десяти) единомышленников-членов НК ИКОМОС, желательно, представляющих различные регионы России, обменивающиеся специфическими знаниями и желающие сформировать или спонсировать новый Научный комитет, представляют предложения Научному совету, который, в свою очередь, представляет их Совету НК ИКОМОС вместе со своими рекомендациями. Процедура должно включать в себя:

3.1.1.1. Заявление о целевой задаче или заявление о необходимости создания нового комитета, включая его потенциал для сотрудничества с другими Научными комитетами.

3.1.1.1. Метод, которым предлагаемый комитет будет способствовать прогрессу текущего научного плана НК ИКОМОС.

3.1.1.2. Программу Научного комитета, которая включает в себя долгосрочные цели / показатели и связанные с ними программы деятельности.

3.1.1.3. Предлагаемый учётный список членов, обеспечивающий широкое представительство.

3.1.1.4. Аннотированный реестр родственных организаций или групп, работающих в сфере интересов, выявленные предлагаемые институциональные партнеры, если таковые имеются.

3.1.1.5. Список предложенных должностных лиц, а также профессиональные полномочия / резюме для каждого.

3.1.1.6. Местоположение предлагаемого Секретариата Научного комитета, письмо-обязательство о его эффективности.

3.1.1.7. Предлагаемый бюджет и детали финансовой и административной поддержки, оказываемой или обеспеченной.

3.2. Временные Научные комитеты

3.2.1. Новый Научный комитет утверждается НК ИКОМОС в качестве временного на период три года.

3.2.2. Временный Научный комитет должен работать как полнофункциональный Научный комитет, соответствующий всем программным, административным и отчётным обязанностям.

3.2.3. По окончании трёхлетнего периода, Научный Совет проводит оценку испытаний целевой группы и выносит соответствующие рекомендации НК ИКОМОС по:

3.2.3.1. Его учреждению в качестве постоянного Научного комитета.

3.2.3.2. Продлению его работы в качестве Временного Научного комитета.

3.2.3.3. Его роспуску.

3.2.4. Целевая группа может обжаловать любое решение Научного Совета перед Советом НК ИКОМОС.

3.3. Совместные Научные комитеты, или комитеты, совмещенные и ответственные одновременно перед НК ИКОМОС и другими близкими организациями

При определённых условиях, Научные комитеты могут быть созданы в сотрудничестве с одним или несколькими родственными организациями, чтобы служить целям обеих. В таких случаях Программы могут быть адаптированы к требованиям НК ИКОМОС и других участвующих организаций. Тем не менее, дух данных принципов должен соблюдаться. Научный Совет будет оценивать все такие предложения по совместным Научным комитетам, и передавать рекомендации в НК ИКОМОС.

4. Члены Научных комитетов

4.1. Общие принципы

4.1.1. Различные категории членства в Научных комитетах должны быть открытыми для всех членов ИКОМОС, в рамках положений, изложенных ниже. Намерения НК ИКОМОС состоят в том, чтобы его Научные комитеты постоянно привлекали членов из числа наиболее признанных экспертов в своей области, являющихся представителями всех регионов России, и набирать молодых специалистов, стремящихся к такой специализации; что всем будут даны широкие возможности и стимулы, чтобы принимать активное участие в работе Научных комитетов. Структура членства рекомендуется такой, как это изложено в пункте 4 настоящего Положения.

4.1.2. Все члены Научных комитетов должны быть знакомы с Заявлением об этических обязательствах, впервые принятым ИКОМОС в Мадриде в 2002 г., и постоянно соблюдать его. Несоблюдение этих обязательств может привести к исключению из числа членов.

4.1.3. Все Научные комитеты должны принять критерии минимального участия всех членов, а также основания для исключения неактивных членов.

4.1.4. Научные комитеты состоят из членов следующих категорий с конкретными правами и обязанностями.

4.2. Члены-эксперты

4.2.1. Численные ограничения на количество членов-экспертов Научного комитета отсутствуют. Любой член ИКОМОС с доказанным или установленным опытом в соответствующей области может быть членом-экспертом Научного комитета. От каждого из комитетов зависит принятие минимума критериев и прозрачной, хорошо понятной методологии для оценки и проверки компетенции и знаний претендентов, а также прекращения членства данных членов-экспертов. Все члены-эксперты должны быть членами ИКОМОС и могут оставаться членами-экспертами до тех пор, пока они являются членами ИКОМОС и соответствуют критериям Научного комитета.

4.2.2. Члены-эксперты могут быть назначены НК ИКОМОС, быть самовыдвиженцами или непосредственно приглашенными Научным комитетом. Кандидатуры могут приниматься в любое время.

4.2.3. Члены-эксперты имеют право принимать участие в любых направлениях работы комитета.

4.2.4. Только члены-эксперты участвуют в выборах Бюро Научного комитета, в собраниях по изменению его Программы и по другим вопросам.

4.3. Ассоциированные члены

4.3.1. Члены ИКОМОС, желающие получить знания и повысить опыт экспертов в данной области за счёт активной добровольной работы, могут обратиться с просьбой стать ассоциированным членом Научного комитета.

4.3.2. Научный комитет выбирает ассоциированных членов из числа претендентов и стремится подключить ассоциированных членов к его работе.

4.3.3. Ассоциированные члены принимаются условно на трёхлетний период, после чего их вклад в работу Научного комитета будет оцениваться, исходя из прозрачной и хорошо понятной методики. Статус ассоциированного члена может быть:

4.3.3.1. Продлён на такой же период времени, но при условии не более трехгодичных продлений.

4.3.3.2. Повышен до члена-эксперта.

4.3.3.3. Отклонен на основе неучастия или неудовлетворительного исполнения.

4.3.4. В случае, когда это целесообразно, Научный комитет может попросить Национальный комитет назначить одного или нескольких Ассоциированных членов, чтобы использовать их особый опыт в тех регионах, где такая потребность существует.

4.3.5. Ассоциированное членство предоставляется без права голоса.

4.4. Не члены ИКОМОС

Не членам ИКОМОС, которые могут внести важный вклад в работу Научных комитетов, может быть предложено участвовать в заседаниях комитетов и мероприятиях, а также подать заявку на членство в ИКОМОС. Не члены ИКОМОС не имеют права голоса. Ни одно лицо не может быть членом с правом голоса, если он не находится на хорошем счету в ИКОМОС (или других организациях, где существует совместный комитет, например, ИКОМОС / ИФЛА).

4.5. Институциональные (Коллективные) члены.

4.5.1. Когда это в интересах НК ИКОМОС и Научных комитетов, может быть установлена необязательная категория институционального (Коллективного) членства, следующим образом:

4.5.1.1. Институциональными (Коллективными) членами могут быть институты, государственные учреждения или любые другие юридические лица, чьи работа и миссия тесно связаны с этими Научными комитетами.

4.5.1.2. Принятие в Институциональные (Коллективные) члены должно производиться путем баллотировки членами-экспертами.

4.5.1.3. Институциональное членство действительно в течение одного трёхлетнего периода и может возобновляться бессрочно еще на трехлетние периоды.

4.5.1.4. Институциональные (Коллективные) члены могут назначить из своего состава одного человека с необходимой квалификацией для представительства и выступлений в Научном комитете. Комитет может признать эту персону членом-экспертом.

4.5.1.5. Институциональные (Коллективные) члены не имеют права голоса. Однако, если Институциональный член имеет представителя, принятого в качестве члена-эксперта Научного комитета, этот член-эксперт имеет такое же право голоса, как и любой другой член-эксперт.

4.6. Почётные члены

Почётные члены могут быть выдвинуты для избрания из числа членов-экспертов Научных комитетов. Почётные члены могут участвовать во всех мероприятиях комитета. Почетные члены могут использовать звание: «Почётный член Научного комитета».

5. Институциональное партнерство

5.1. Когда это в его интересах, один или несколько Научных комитетов могут вступить во временные или постоянные, двусторонние или многосторонние партнерские отношения с каким-либо учреждением или агентством, работы, миссии и (или) ресурсы которого могут способствовать достижению целей программы НК ИКОМОС или работы Научных комитетов.

5.2. Институциональное партнерство никоим образом не сдерживает и не ограничивает свободу действий и мышления НК ИКОМОС и его Научных комитетов.

5.3. Институциональные партнерские отношения с отдельным Научным комитетом требуют одобрения большинства его членов-экспертов.

5.4. Любое совместное партнерство одного или нескольких учреждений с различными Научными комитетами должно быть обязательно утверждено Научным Советом и Советом НК ИКОМОС, Россия.

6. Заключительные положения

6.1. Программы всех Научных комитетов НК ИКОМОС должны соответствовать настоящему Положению и нормативным правовым актам, указанным в пункте 1.9 настоящего Положения.

6.2. Научный Совет рассматривает деятельность Научного комитета. Если он находит, что комитет находится вне соблюдения требований настоящего Положения, Научный Совет предоставляет консультации и рекомендации Научному комитету, чтобы помочь ему обеспечить их соблюдение. Если комитет по-прежнему не соблюдает их, Научный Совет обращается с запросом к Совету НК ИКОМОС с рекомендациями по исправлению ситуации.

6.3. Настоящее Положение дополняется, изменяется и отменяется решениями Совета НК ИКОМОС.